关于市政协十届五次会议第303号提案的答复

王丽娟委员：

您提出的“关于在我市重点区域人行天桥增设电梯的建议”（10-5-303号提案）收悉，现答复如下：

一、关于“精确划定范围、明确推进优先级”的建议

市住建局组织专业人员开展了现场勘察和全面评估，****道****处人行天桥周边总体空间不足，暂不具备加装电梯条件。其中，淮河路与长江二路交口、铜都大道与长江东路交口天桥仅个别方向具备空间，其余方向无加装空间；淮河路与长江路交口天桥受铜雕塑空间限制；铜都大道与笔架山路交口天桥西侧方向不具备加装空间。部分点位存在占用下方非机动车道、人行道、房屋距离过近或受高压供电设施阻碍等硬性制约，加装电梯将影响桥下行人及车辆正常通行。同时，****道****座天桥建成运行年代较久，原设计之初未预留加装电梯的荷载与空间。重新加装需进行严格的结构验算并征得原设计单位同意，加装电梯增加的自重不能对天桥原有承重性能与结构安全构成隐患，地下管线能否避让还需开展地质勘探予以验证。此外加装电梯对天桥区域景观具有一定的影响。户外垂直电梯多采用曳引式，其井道通常需高出桥面2.5至4.0米，视觉上较为突兀，破坏天桥与周边环境的和谐美感。

综上所述，基于空间条件、结构安全及景观协调等多方面因素评估，目前在上述4座过街天桥上加装电梯暂不具有可行性。

为方便老年人和残障人员日常出行，我市不断优化提升各类无障碍设施建设维护水平，编制《铜陵市无障碍建设发展规划（2023-2035年）》用于指导我市的无障碍建设，并多渠道筹集资金，组织对各类既有不完善的无障碍设施进行改造。截至目前，市住建局已完成34条道路、23****城市绿地无障碍设施改造任务，同时，根据市民需求加装电梯75部，更新电梯145部。

下一步，****城****小区改造作为民生实事来抓，把适****小区改造内容清单，****小区及周边区域适老化设施、无障碍设施、体育健身设施、文化休闲设施等建设，切实提升群众出行的获得感、幸福感、安全感。

二、关于“强化部门协同，科学制定实施方案”的建议

鉴于目前我市主干道人行天桥加装电梯项目因上述客观原因暂不具备实施条件，市住建局将牵头建立“前瞻性规划对接机制”，****城市更新、新改建道路及天桥规划中，将协同市自然资源和规划局，提前预留电梯安装空间和荷载条件；同时协同供电、城管等部门，对现有天桥周边的管线、景观进行数字化建档，待未来技术条件成熟，我局将启动“一桥一策”的科学论证，确保方案安全、可行。

三、关于“拓宽资金渠道，保障项目落地实施”的建议

****道****处天桥加装电梯暂不实施，相关资金争取工作将有所调整。现阶段，我局将资金保障的重点转向“既有设施的微改造”和“适老化提升”。同时，市住建局也将积极向上级争取无障碍设施改造资金，优先用于人行道坡化改造、盲道修复等普惠性民生工程，以更经济、更高效的方式解决特殊群体的出行需求。

四、关于“健全长效机制，确保设施正常运维”的建议

市住建局将进一步完善现有市政设施的运维体系，加强对天桥主体结构、****楼梯及附属设施的巡查维护。对于今后建成的天桥电梯，我们将参照现有地下通道自动扶梯的运维经验，明确运维主体，探索“专业维保+财政兜底”的模式，为今后可能的设施升级打下坚实的运维基础。

****城建工作的关心和支持，****城建工作多提宝贵意见。

主办单位：****城乡建设局

协办单位：市自然资源和规划局

办复类别：C

联系人：徐晓伟

联系电话：0562-***9266

2026年6月10日

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