江苏省南通卫生高等职业技术学校新建康养实训楼项目监理资格后审公告

条款号

评审因素

评审标准

1

中标候选人排序方法

评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐3名中标候选人。投标报价得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人随机抽签方式确定。

2.1.1

形式评审

标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，有有效证明材料。

投标函

签字盖章

投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。

投标文件的组成

符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求。

报价唯一

只能有一个有效报价。

暗标

符合招标文件有关暗标的要求。

2.1.2

资格评审

标准

营业执照

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。具备有效的营业执照，提供有效的营业执照。

资质等级

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。具有住建部核发的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理乙级及以上资质。

总监理工程师资格

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

国家注册监理工程师（房屋建筑工程专业，注册单位为投标人本单位）。

说明：拟选派项目总监理工程师必须根据《****城乡建设部办公厅关于启用注册监理工程师等专业技术人员电子注册证书的通知》文件要求使用电子注册证书，若未按文件要求提供电子注册证书的，视为总监理工程师的资格不符合要求。

项目总监理工程师在监工程要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

提供有效的无在监工程承诺书。

拟派总监理工程师为投标企业正式人员

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

提供与投标单位签订的有效劳动合同，本项目不接受退休返聘人员。

业绩要求

2021年9月1日（以竣工验收日期为准）至投标截止日期止，投标企业承担过工程建筑面积11000平方米及以上的公共建筑（不含厂房、住宅）工程监理业绩。

备注：（1）业绩证明材料须同时提供中标通知书（直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供发包人出具的加盖公章的直接发包证明）、监理合同、竣工验收证明，上述三项证明材料须齐全，缺一不可。

（2）竣工验收证明是指由建设单位（或监理单位）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章。

（3）时间以“竣工验收证明”上的竣工验收合格日期为准；如为分批验收的，时间以竣工验收证明上验收日期在后的为准。建筑面积的认定以中标通知书、合同或竣工验收证明所载数据为准，若上述材料无法体现建筑面积等评审要素的，须另行提供政府部门核发的规划许可证或施工许可证或经原建设单位加盖公章的书面证明材料予以佐证。如多份证明材料所载建筑面积不一致，评审时以数值最小者为准。

（4）***网上电子投标，所有业绩证明材料须从主体库获取，否则资格审查不通过。

远程参与开标会议诚信承诺书

提供有效的远程参与开标会议诚信承诺书。

联合体投标人

（如有）

本项目不接受联合体投标。

其他禁止性情形

不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的。

其他要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求。

2.1.3

响应性评审

标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。

监理服务期

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。

工程质量

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。

项目监理机构最低要求

符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定。

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。

投标保证金缴纳方式包括现金方式和非现金方式。现金方式包含：银行转账；非现金方式包含：银行保函。各投标人必须以企业法人基本存款账户办理保证金缴纳手续。

须同时提供以下材料：

（1）现金形式：投标人须在投标文件中上传有效的投标保证金缴纳凭证、基本存款账户证明材料；

（2）非现金形式：

①银行保函必须为投标人基本存款账户开户银行或其具有开具保函权限的上级银行出具的已生效的不可撤销、不可转让的见索即付独立保函（见第六章《见索即付投标保函》）

②投标人须在投标文件中上传银行保函扫描件、基本存款账户证明材料以及保函手续费从投标人的基本存款账户缴纳至出函银行的相关证明资料（包括保函手续费发票、银行支付凭证，出函银行免收保函手续费的，提供出函银行开具的免收凭证）。

③银行保函开具对象（受益人）须为南通市阳光项目建设有限公司，银行保函格式按招标文件格式开具并提供，否则作无效投标处理。

投标报价

无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。

其他

无第三章“评标办法”4.无效标条款所列情形。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成（总分100分）

投标报价：61分

监理方案：12分（含总监理工程师答辩2分）

项目监理机构：15分

拟投入现场的设备、检测仪器等：/分

类似工程业绩：4分

奖项：/分

投标人市场信用分：8分

2.2.2

评标基准价计算方法

1、评标基准价计算方法：

？招标人直接选择方法 四 作为评标基准价的计算方法；

□在投标文件开启（解密）后，由 从以下方法×、方法×（方法一至方法四中任选不少于两种）中随机抽取一种。

￡方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

□方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

□方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由 招标人代表 随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%、99%、100%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

？方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在投标文件开启（解密）后由 招标人代表 随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件＜10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的两个最高价和两个最低价。

3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法中方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

条款号

评分因素

评分标准

分值

2.2.3(1)

投标报价

偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100%

评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低1%扣0.1分，每高1%扣0.3分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

61分

2.2.3(2)

监理方案（暗标）

暗标具体规定：本工程技术标（监理方案）采用暗标，A4篇幅，电子投标文件内的“监理方案”不能在任何地方出现或暗示反映投标单位名称及人员姓名的标志，具体单位及人员真实姓名一律隐去，字体统一用四号宋体字，不得设置页眉、页脚、页码，可以设定目录，分栏数为一，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、阴影 、水印等标记，不得出现修改和行间插字、彩色显示内容或其他标记，可以引用图表、图框、图片（引用的图表、图框、图片不作字体要求），但不得出现明示或暗示反映单位名称及人员姓名的任何标识。如评标时发现投标人未按上述要求进行编制的，按无效标处理。

（1）招标人应在招标文件中分别明确监理方案各项评审要点的得分。除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。（不包含第（3）项篇幅扣分和项目总监答辩）。

（2）投标文件的监理方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（3）篇幅要求：

？监理方案各评分点篇幅要求如下不超过20页，每超过1页的，扣0.01分。

□监理方案总篇幅要求如下，总篇幅不超过 页，每超过1页的，扣 分。

（说明：监理方案一般不超过100页，具体篇幅(字数)要求及扣分标准，招标人应在招标文件中明确。）

评分因素

评分标准

页数要求

分值

？质量控制方案（2分）

具体内容包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、 质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、 质量控制保证措施；

不超过20页

2分

？进度控制方案（2分）

具体内容包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施；

不超过20页

2分

？投资控制方案（2分）

具体内容包括：监理投资控制的依据和原则、投资控制目标、投资控制程序、投资控制内容和要点、投资控制方法和措施；

不超过20页

2分

？安全控制方案（2分）

具体内容包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；安全控制目标；安全控制程序；安全控制内容和要点；安全控制方法和措施；

不超过20页

2分

？合同及信息管理方案（1分）

具体内容包括：合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案；信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等；

不超过20页

1分

？其他（1分）

针对本工程的重点、难点的处理措施及合理化建议等。

不超过20页

1分

拟派项目总监理工程师答辩

对拟派总监答辩，采用“暗标”法进行评审。

1.答辩题目共两道题，每题1分，满分2分。针对投标项目，由评标委员会设计题目（每位技术标评委出1道题，随机抽取2道题目），对拟派项总监理工程师的专业能力进行考核（答辩内容包括但不限于：质量控制、进度控制、安全控制、投资控制、以及在施工过程、竣工验收、质量保修等阶段拟采取的各项监理管理措施等），评委根据拟派项目负责人的现场答辩情况进行打分。

2.答辩统一使用黑色墨水笔（自带）进行答题，且答辩内容不得出现或暗示可以识别投标单位名称及人员姓名的任何标识，否则，项目总监答辩分为0分。拟派项目总监理工程师须在开标****中心工作人员、招标人及招标代理机构工作人员的安排。

3.拟派项目总监理工程师须持本人身份证原件和项目总监委任书（格式自拟，加盖投标单位公章）在2026年10月12日13时30****路****号****中心****楼****中心开标室（以开标当日电子屏显示的为准）签到并参加答辩，答辩采用现场书面形式进行。

注：

①拟派项目总监须携带有效身份证原件、拟派项目总监委任书原件（格式自拟，加盖投标单位公章）按规定时间、地点签到并参加答辩。未提供核查材料、未按规定时间、地点签到、未参加答辩的，则拟派项目总监答辩不得分。

②本工程项目总监答辩与资格审查评审将同步进行，若投标人资格审查不通过的，其项目总监答辩将按无效处理；资格审查不通过的投标人将不再进入后续评审阶段。

③如有特殊原因，招标人有权更改答辩方式，投标人不得有任何异议。

④各投标人的拟派项目总监现场答辩的最终得分为所有技术评委评分的算术平均值（四舍五入，保留小数点后两位小数）。

⑤未参加拟派项目总监答辩的投标单位，其投标报价不计入评标基准价计算。

2分

2.2.3

(3)

项目监理机构

总监理工程师

1、拟派总监理工程师的国家注册监理工程师执业年限为15年（含）以上的得1分；执业年限在10年（含）-15年（不含）得0.5分；执业年限在5年（含）-10年（不含）得0.3分；其余的不得分，本项最多得1分。

2、拟派总监理工程师具有一级注册建造师（建筑工程专业）或一级注册造价工程师（土建专业）的，每有一项得1分，本项最多2分。

3、拟派总监理工程师具有高级工程师职称的得1分，正高级工程师职称的得2分。

4、拟派总监理工程师具有中级注册安全工程师（建筑施工安全专业）的得1分；

说明：

①提供相关证书，注册类证书须注册在投标单位，不提供或不满足均不得分。

②执业年限以执业资格证书中发证或批准日期计算。

③如提供一级注册建造师的，必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）文件要求执行，否则不得分。提供国家注册监理工程师证书、一级注册造价工程师证书的必须根据《****城乡建设部办公厅关于启用注册监理工程师等专业技术人员电子注册证书的通知》文件要求使用电子注册证书，否则不得分。各投标人使用电子注册证书时应注意1）专业技术人员下载并打印电子注册证书后，应在个人签名处手写签名；2）专业技术人员应关注电子注册证书使用有效期，及时下载电子注册证书。若提供的证书无法识别有效信息的，视为无效。

6分

专业监理工程师

1、拟派土建专业监理工程师（仅1人参与计分）：具有国家注册监理工程师（注册专业为房屋建筑）得1分，具有建设工程类高级工程师及以上职称得1分；具有一级注册建造师（建筑工程专业）的得1分；本项最高得3分。

2、拟派安装专业监理工程师（仅1人参与计分）：具有国家注册监理工程师（注册专业为机电安装）得1分，具有建设工程类高级工程师及以上职称得1分；具有一级注册建造师（机电工程专业）的得1分；本项最高得3分。

3、拟派造价工程师（仅1人参与计分）：具备一级注册造价工程师得1分；具有建设工程类高级工程师及以上职称得1分；具有国家注册监理工程师得1分；本项最高得3分。

注：

①提供相关证书，上述人员不重复计分。

②拟派专业监理工程师如提供一级注册建造师的，必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）文件要求执行，否则不得分。提供国家注册监理工程师、一级注册造价工程师证书必须根据《****城乡建设部办公厅关于启用注册监理工程师等专业技术人员电子注册证书的通知》文件要求使用电子注册证书，否则不得分。各投标人使用电子注册证书时应注意1）专业技术人员下载并打印电子注册证书后，应在个人签名处手写签名；2）专业技术人员应关注电子注册证书使用有效期，及时下载电子注册证书。若提供的证书无法识别有效信息的，视为无效。

③拟派人员为投标人单位正式员工，须提供双方签订的有效劳动合同书（本项目不接受退休返聘人员）。

9分

特别提醒：以上人员合同备案时须与投标时提供人员一致，未经招标人同意不得更换，实际到岗人员须与投标时提供人员一致，否则须向招标人支付相应数额的违约金。

2.2.3

(4)

拟投入现场的设备、检测仪器

/

/分

2.2.3

(5)

类似工程业绩

企业业绩评审（4分）

2021年9月1日（以竣工验收日期为准）至投标截止日期止，投标企业承担过工程建筑面积12000平方米及以上的公共建筑（不含厂房、住宅）工程监理业绩，每提供一个得1分，本项最高得4分。

备注：（1）业绩证明材料须同时提供中标通知书（直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供发包人出具的加盖公章的直接发包证明）、监理合同、竣工验收证明，上述三项证明材料须齐全，缺一不可。

（2）竣工验收证明是指由建设单位（或监理单位）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章。

（3）时间以“竣工验收证明”上的竣工验收合格日期为准；如为分批验收的，时间以竣工验收证明上验收日期在后的为准。建筑面积的认定以中标通知书、合同或竣工验收证明所载数据为准，若上述材料无法体现建筑面积等评审要素的，须另行提供政府部门核发的规划许可证或施工许可证或经原建设单位加盖公章的书面证明材料予以佐证。如多份证明材料所载建筑面积不一致，评审时以数值最小者为准。

（4）***网上电子投标，所有业绩证明材料须从主体库获取，否则不予加分。

（5）资格审查业绩满足要求的参与加分。

4分

2.2.3

(6)

奖项

说明：可以对总监理工程师承担的工程获得省辖市级市优、省优、国优奖项的给予加分，不是投标人承担的除外。其中：省辖市级市优最高加0.3分；省优最高加1分；国优（指鲁班奖、国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”、中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”）最高加1.5分。所有奖项有效期三年。加分时，仅对投标人所报符合要求获奖工程中的最高奖项计分，且只能计算一个获奖工程，不得重复累计。

上述奖项以外的其他奖项不予加分。也不得以本地区工程奖项单独加分。

/分

2.2.3

(7)

其他评分项：

投标人市场信用评价

投标人市场信用评价得分=企业（监理）信用得分*8%（计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入）。

注：①企业信用得分以评标系统获取的建设主管部门最新评定的监理企业信用评价结果为准。

②未参加南通市工程监理企业信用评价的企业可按照《关于申领南通市建筑企业(含监理)信用评价初始信用分的通知》申领信用分，具体要求详见该通知文件。

8分