机管关于江苏省东盐河—排淡河幸福河湖建设项目建设监理的公告

江苏省东盐河—排淡河幸福河湖建设项目建设监理

招标公告

1.招标条件

本招标项目江苏省东盐河—排淡河幸福河湖建设项目已由市水利局关于江苏省东盐河—排淡河幸福河湖建设项目初步设计报告的批复（连水河〔2026〕4号）批准建设，工程所需建设资金来自财政资金，建设资金已落实。招标人为连云港市市区水工程管理处，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对江苏省东盐河—排淡河幸福河湖建设项目建设监理标段进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1标段名称：江苏省东盐河—排淡河幸福河湖建设项目建设监理

2.1.2项目建设地点：连云港市海州区、连云区境内

2.1.3项目建设规模：本次幸福河湖建设干支流系统治理总长度61.9km，流域面积250km2；其中东盐河24.8km、排淡河19.3km，主要支流大浦河12.8km、大浦副河5.0km。工程概算约8803.21万元。

2.1.4建设内容：实施水系连通、水域空间保护修复、水利遗产保护修复；开展河湖制长效制度建设、管护基础提升、河湖智慧感知设施建设；加强幸福河湖建设宣传、打造水旅融合精品线路、完善亲水生态空间、探索生态价值转换反哺河湖管护路径等。

2.2招标范围：江苏省东盐河—排淡河幸福河湖建设项目全部建设内容施工期和缺陷责任期施工监理。

2.3服务期限：共计36个月（电子投标文件按1080天填写），包括施工阶段服务期12个月和缺陷责任阶段服务期24个月。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）企业资质要求：具备水利部颁发的水利工程施工监理专业乙级及以上资质的独立法人（提供有效的营业执照、资质证书）。

（2）企业业绩要求：2021年9月1日以来（时间以合同签订时间为准），承担过单项投资额3000万元及以上水环境或河道整治工程施工监理业绩【业绩须同时提供中标通知书或直接委托书、合同协议书、工程完工（或竣工）验收鉴定书，能反映工程规模及特征的有效证明（初步设计批复或招标公告），上述材料中未能体现工程投资额或工程规模，应附发包人或项目主管部门出具的相应证明材料】。

（3）总监理工程师要求：具有水利部监理工程师注册证书并具有工程类高级技术职称，无在建工程（执行江苏省水利厅文件“苏水基[2016]17号”规定，须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供承诺）。

（4）财务要求：财务状况良好，基本存款账户目前未处于被国家有关机关查封、冻结状态（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供承诺，格式自拟）。

（5）其他人员要求： / 。

（6）试验检测仪器设备要求： / 。

（7）投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（失信被执行人名单以“信用中国”公布为准，***网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间（备注：投标人须通过“信用中国”网站，自行查询信用记录情况，须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无失信被执行人承诺”（格式自拟），并附查询结果页面截图）。

3.2 本次招标 不接受 联合体投标。

3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.3款“资格评审标准”，资格后审不合格的投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

2026年9月10日至2026年9月17日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

4.1.1投标单位进入“***网”,通过CA证书登录【“机器管招投标”系统】，选择【水利工程业务】，在投标登记信息详细页面，点击“我要投标”，在“招标文件领取”页面，选中标段，点击“领取”下载招标文件。具体流程详见下载专区《连云港市公共资源“机器管”交易系统（投标人）操作手册》；***网上获取招标文件的投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统具体事项联系技术服务电话：400****000】；

4.1.2根****中心《关于开展全省统一公共资源交易经营主体信息库对接工作的通知》要求，实现市场主体“一次注册、全省通用”，***平台已完成与全省统一主体库信息系统的对接工作，启用全省统一主体库，原有主体信息库同步关闭。***网络投标，请您先联系江苏CA***网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登录全省统一主体库（网址http：//49.77.204.17：7082/jsztk/）进行用户注册及企业信息管理。过程中可点击登录页面下方“用户手册”查看操作指南（咨询电话：025-****8675）。以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。请各市场主体提前登录、注册全省统一主体库，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。

4.2购买招标文件

4.2.1完备上述准备工作后，在第4.1款***平台***平台的规定购买招标文件。

4.2.2招标文件售价¥：0元。

注：投标人请在报名期间内下载招标文件，如未在规定时间内下载招标文件由此产生的后果由投标人自行承担。

5.投标文件的递交

5.1投标文件（电子投标文件）递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年10月8日9时00分。

5.2开标模式及递交方式

5.2.1递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。（本工程采用远程不见面交易模式）。

注：本项目采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关要求和说明如下：

1、远程开标项****中心发布的时间为准；

2、开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议；

3、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人提前进入不见面交易系统，根据操作手册进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提出疑问的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；

4、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。***网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；***平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，***平台运行无故障。

5、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、***网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

6、投标人必须在当日开标时间前进行签到，否则无法参与后续开标过程，投标人在签到时，需填写联系人姓名、手机号码（手机号码务必能打通，否则答疑联系不上，产生的所有后果由投标人自行承担）。

6.现场踏勘和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，费用自理。

投标人中标后，不得以不完全了解现场情况为理由向招标人提出任何索赔或其他要求，对此招标人不承担任何责任并将不作任何答复。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法。

7.2详细评审入围方法：

通过初步评审的投标人，将被列为入围候选人。入围候选人的确定方式依据其数量分为以下两种情形：

1.若入围候选人的总数小于或等于20家，则候选人全部入围。

2.若入围候选人的总数超过20家，则从中筛选出20家投标人入围。

具体流程如下：

计算所有有效投标人的评标基准价，作为后续筛选的基准参考。分区间筛选环节：以评标基准价为分界，在基准价及以上的价格区间内从低到高依次选取8家投标人，在基准价以下的价格区间内从高到低依次选取12家投标人，进入后续的评审阶段。

若在基准价以上（或以下）的价格区间内，投标人数量不足以满足预定的选取名额，则按照该区间内实际可用的数量进行选取，严禁从另一价格区间（即基准价以下或以上）额外补充名额，以确保筛选过程的公正性和准确性。

特殊情况处理办法：在筛选基准价以上的投标人时，若排名末位报价相同（价格由低到高排名），则报价相同的投标人排除在入围名单之外；在筛选基准价以下的投标人时，若排名末位报价相同（价格由高到低排名），则报价相同的投标人纳入入围名单。

7.3资格评审标准

7.4评标基准价的计算方法

评标基准价S按以下公式计算：S=T×α×β+B×（1-β），式中各参数定义及说明如下：

-S：评标基准价；

-T：招标人最高投标限价；

-α：最高投标限价T的调整系数，取值范围为95%、96%、97%、98%、99%，开标时由招标人或代理机构代表随机抽取确定；

-β：最高投标限价权重系数，取值范围为0.60-0.70（保留两位小数），开标时由招标人或代理机构代表随机抽取确定；

-B：投标人有效报价平均值。有效报价指有效投标人的报价，若报价存在明显文字或计算错误，以评标委员会要求澄清、说明、补正后认可的报价为准。

本次招标最高投标限价为130万元。超过最高投标限价的投标将被否决。

特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。

7.5分值构成

投标企业综合素质4分，总监素质3分，资源配置24分，监理大纲49分，投标报价20分，合计100分。

7.6评分因素与评分标准

序号		评分因素	评分标准	分值
1	投标企业综合素质	企业业绩	2021年9月1日（以合同签订时间为准，下同）以来，承担过单项投资额4000万元及以上水环境或河道整治工程监理业绩的，有一个得2分；最多得4分。 业绩须同时提供中标通知书或直接委托书、合同协议书、工程完工（或竣工）验收鉴定书，能反映工程规模及特征的有效证明（初步设计批复或招标公告），上述材料中未能体现工程投资额或工程规模，应附发包人或项目主管部门出具的相应证明材料，否则该项业绩不得分。 企业业绩和总监业绩分数不可兼得，同一业绩以总监得分优先。	4
2	总监素质	总监理工程师素质	（1）拟任总监具有水利工程类高级及以上职称，且年龄≤60周岁（以投标截止时间为准，下同）得1分，须附相关证书原件扫描件，否则不得分。 （2）2021年9月1日（以合同签订时间为准）以来，承担过单项投资额4000万元及以上水环境或河道整治工程监理的总监或副总监业绩的得2分。 业绩须同时提供中标通知书或直接委托书、合同协议书、工程完工（或竣工）验收鉴定书，能反映工程规模及特征的有效证明（初步设计批复或招标公告），上述材料中未能体现工程投资额或工程规模，应附发包人或项目主管部门出具的相应证明材料，否则该项业绩不得分。 企业业绩和总监业绩分数不可兼得。	3
3	资源配置	监理人员要求	1.投标人拟派监理人员（不含总监、副总监）满足基本配置的得16分；对照人员基本配置，同一人只计一个专业，每少一名扣2分，扣完为止。 监理人员基本配置共八人： （1）水利工程施工专业：两人，其中监理工程师一人，监理员一人； （2）机电及金属结构设备制造专业：监理工程师一人； （3）水土保持工程施工专业：两人，其中监理工程师一人，监理员一人； （4）水利工程建设环境保护专业：监理工程师一人； （5）一级注册造价工程师：一人； （6）安全管理人员：一人。 其中：监理工程师应具有相应专业的监理工程师注册证书或资格证书；监理员应具有省部级部门颁发的上岗证或监理培训证书；一级注册造价工程师应具有一级造价工程师（水利工程）注册证书；安全管理人员应具有国家注册安全工程师（中级及以上）职业资格证书。 2.监理工程师（总监除外）中具有高级及以上职称的，每有1名得1分，最多得3分。须附相关证书原件扫描件，否则不得分。	19
		年龄结构	年龄在25周岁（含）以下和60周岁（含）以上的监理人员不超过2人的得2分，每多超1人扣1分，扣完为止。注：年龄以投标截止时间为准，提供身份证扫描件，否则不得分。	2
		拟投入的试验检测仪器设备	根据投标人针对本项目实际情况配备的试验检测仪器设备酌情赋分，应包括但不限于全站仪、GPS（GNSS）、水准仪、测距仪、钢筋保护层测定仪、回弹仪等，投标人拟投入的试验检测仪器设备应具有效期内检定证书或校准证书，否则不予认可。本项最高得3.0分，提供上述设备有效期内检定证书或校准证书扫描件，否则不得分，缺上述任一仪器设备检定书扣0.5分。	3
4	监理大纲	监理工程概况	监理工程概况叙述详细，准确全面，满足要求的得基本分1.8分，其余酌情加0～1.2分，最多得3分。无相应内容不得分。	3
		监理范围、监理内容	监理范围、监理内容的叙述准确、全面，满足要求的得基本分2.4分，其余酌情加0～1.6分，最多得4分。无相应内容不得分。	4
		监理依据、监理工作目标	监理依据、监理工作目标的叙述准确、全面，满足要求的得基本分1.8分，其余酌情加0～1.2分，最多得3分。无相应内容不得分。	3
		监理工作程序、方法和制度	监理工作程序和方法科学合理、符合规范要求，制度措施健全，满足要求的得基本分2.4分，其余酌情加0～1.6分，最多得4分。无相应内容不得分。	4
		质量、进度、造价、安全、水保、环保监理措施	（1）针对本工程质量、进度、造价、安全、水保、环保控制等方面，目标明确、措施科学合理、针对性强，满足要求的得基本分2.4分，其余酌情加0～1.6分，最多得4分。无相应内容不得分。 （2）针对本监理项目危大工程、重要隐蔽工程、关键工序旁站监理理解正确、措施全面、方法得当，满足要求的得基本分1.2分，其余酌情加0～0.8分，最多得2分。无相应内容不得分。 （3）针对本监理项目标段设置及工程施工特点，提出适宜性、充分性、有效性的巡视、检查方式方法，满足要求的得基本分1.2分，其余酌情加0～0.8分，最多得2分。无相应内容不得分。 （4）检测试验计划明确并合理，满足要求的得基本分1.2分，其余酌情加0～0.8分，最多得2分。无相应内容不得分。	10
		合同、信息管理方案	合同管理、信息档案管理措施与方案叙述完整、合理可行，满足要求的得基本分3分，其余酌情加0～2分，最多得5分。无相应内容不得分。	5
		组织协调内容及措施	组织协调内容及措施科学合理，分析本项目与地方矛盾施工协调针对性强，满足要求的得基本分3分，其余酌情加0～2分，最多得5分。无相应内容不得分。	5
		监理工作重点、难点分析	（1）监理工作重点、难点分析准确，针对性强，重点突出，满足要求的得基本分3.6分，其余酌情加0～2.4分，最多得6分。无相应内容不得分。 （2）针对本监理项目内施工过程、周边环境、自然灾害等存在的安全风险因素进行风险识别、评价，提出有效控制措施，提出适宜性、充分性、有效性的监督管理举措，措施办法具体可操作，满足要求的得基本分2.4分，其余酌情加0～1.6分，最多得4分。无相应内容不得分。	10
		合理化建议及增值服务	（1）对本工程建设实施提出有价值的合理化建议，满足要求的得基本分2.4分，其余酌情加0～1.6分，最多得4分。无相应内容不得分。 （2）提供有价值的其他增值服务，得基本分0.6分，其余酌情加0～0.4分，最多得1分。无相应内容不得分。	5
5	投标报价	投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同得最高分20分，并以此为基数，进行下面各项的打分； （1）偏差每超过评标基准价+l％扣1分，最多扣至0分； （2）偏差每超过评标基准价-1％扣0.5分，最多扣至0分。 （3）偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%数值之间采用内插法计算。 上述评分分值计算过程小数位全保留，计算结果四舍五入保留两位小数。		20

注：①本项目职称类别、等级、职称证书及注册证书等证明材料以有效的原件扫描件在投标文件制作工具生成的投标文件上传为准（国家已实行电子证书的提供电子证书），否则不予得分。

②以上拟派人员提供发布招标公告前三个自然月中任意一个月在本单位依法缴纳社保的证明材料，****中心参保缴费证明电子专用章（事业性质投标单位人员由所在单位人事部门提供聘用合同及相应证明材料，政策另有规定的从其规定），否则不得分。

③本项目监理大纲采用暗标评审方式，不得出现任何可识别投标人身份的暗示性信息，否则评标委员会将否决其投标，具体编制格式以投标人须知前附表3.1.3“投标文件制作、组成要求”为准。技术部分内容不得超过100页，投标人违反上述要求的，其技术部分评分按0分计。

8.其他内容

（1）本次招标采用不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（2）本项目只接受****中心***网上报名，不接受其他形式的报名。拟投标报名单位请仔细阅读招标公告，符合报名条件的且已在信息资料库的投标人，在报名截止时间前登录****中心电子交易系统，***网上报名程序。

（3）***网上报名为准。

（4）投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人现场作出答复。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

（5）投标人对本次招标有异议的，联系人：刘工 联系方式：136****9451

（6）行政监督部门：连云港市水利局规建科

地址：****路****号****中心

电话：0518-****6103

9.发布公告媒介

***网、****中心网发布。

10.联系方式

项目法人：连云港市市区水工程管理处

招 标 人：连云港市市区水工程管理处

地 址：****路****号****楼

联 系 人：刘工

电 话：136****9451

招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司

地 址：****街****号****楼

邮 编：210019

联 系 人：肖峻岭

电 话：025-****8384、187****9361

电子邮件：js****@****.com

特别提醒：

连云港地区支持实体CA锁和移动CA数字证书（手机APP），***网络投标。

1.如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理CA证书和电子签章；

2.如需申请移动CA数字证书（手机APP）、请您在投标人“全国CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。

使用CA***网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

****中心地址：

****路****号****中心。

实体CA锁（连云港办理点）：

连云港市海****广场（家得福双****楼）。

各机构联系方式如下：