图们市生活垃圾焚烧发电项目招标公告

图们市生活垃圾焚烧发电项目招标公告

项目编号：YHZX-2026-024

1、招标条件

本招标项目图们市生活垃圾焚烧发电项目由吉林省发展和改革委员会以吉发改能源〔2026〕415号文件批准建设，****城乡建设和交通运输局，建设资金来自特许经营者全额投资，出资比例为100%。该项目已具备招标条件，现对该项目的特许经营者选择进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1项目编号：YHZX-2026-024。

2.2项目名称：图们市生活垃圾焚烧发电项目。

2.3建设规模：本项目建设规模300t/d，建设1x300t/d生活垃圾焚烧线，配置1台机械炉排焚烧炉和中温中压余热锅炉，配套1台6MW抽凝式汽轮发电机组。

2.4建设内容：新建一座焚烧线主厂房、汽机房、****楼、高低压配电室、渗滤液处理间、飞灰养护间、****楼等；厂区内各工艺及相关系统：垃圾接收、储存与进料系统、焚烧系统、烟气净化系统、垃圾热能利用系统、灰渣处理系统(不包括炉渣综合利用)、除盐水系统、压缩空气系统、仪表及自动化控制系统、电气系统、消防、给排水系统、渗滤液处理系统、通风及空调系统、物流输送及计量系统等其他辅助系统。

2.5建设地点：延边朝鲜族自治州图们市石岘镇东南部。

2.6特许经营期限：30年(含项目前期工作及建设2年)，自签订特许经营协议之日起至特许经营期限结束，特许经营期满后特许经营者将项目设施无偿移交给实施机构或图们市政府指定机构。

2.7招标范围：对图们市生活垃圾焚烧发电项目采用建设—运营—移交（BOT）模式实行特许经营，由中标人负责项目的投融资、建设、运营、维护和移交等。

2.8特许经营服务范围：焚烧处理包括在图们市、珲春市及其所有辖区可收集范围内产生，并由政府指定单位收集的生活垃圾。

2.9质量标准：满足国家相关质量要求的合格标准。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具备有效营业执照的企业法人或其他组织，并在人员、设备、资金等方面具有相应的承揽能力。

3.2投标人近三年（2023年-至今）财务状况良好。同时提供以下①②材料：

①2023年-2025年经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，如投标人成立日期在2023年-2025年之间的，提供从成立之日起到2025年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告；②2026年1月1日至今的财务状况良好承诺。注：如投标人在2026年1月1日后成立的，只提供成立之日至今的财务状况良好承诺即可。

3.3投标人没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目，在经济活动中无重大违法违规行为，具有满足该项目经营必需的资金或者可靠的资金来源及相应偿债能力。

3.4本次招标不接受联合体投标。

3.5信誉要求：

（1）拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标；

（2）未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.****.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单；

（3）未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）***平台中列入失信被执行人名单；

（4）在近三年（2023年1月1日至今）内投标人、法定代表人、项目负责人未在“***网”（****.gov.cn）上有行贿犯罪行为。

3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反这两款规定的，相关投标均无效。

3.7投标人不能列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（详见财库【2016】125号），通过“信用中国”网站 （www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.****.gov.cn）渠道查询相关信用记录。

4、招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，应于2026年8月24日至2026年8月31日，***平台交易系统（https://www.****.jl.cn）下载电子招标文件；未按上述途径获取招标文件的投标人，一律按无效投标处理。

4.2招投标交易主体及有***平台（http://www.****.gov.cn）完善主体信息后，***平台交易系统（https://www.****.jl.cn）开展交易活动。

4.3已在吉林省省级、***平台办理过CA的交易主体，CA未到期限的，***平台交易系统（https://www.****.jl.cn）业务时，无需重新办理，***平台交易系统（https://www.****.jl.cn）上进行绑定激活，即可使用。拟新办CA的交易主体，***平台***平台CA，使用方式同上。技术服务CA办理咨询电话：0431-****9428，网络技术支持咨询电话：0431-****9873，试运行期间，参与招投标活动的各个方面如有问题，***网络技术支持咨询服务电话。

4.4本工程招标文件的质疑、澄清、修改、补充等***平台（https://www.****.jl.cn）上发布。

4.5招标文件的澄清文件、答疑文件、补遗文件一经发布即视为已告知了所有已下载电子招标文件的投标人，且投标人也已经收到并明确了该澄清文件的内容。投标人须主动阅知，以免错过信息影响投标。

5、投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间（开标时间，下同）：2026年9月14日09时00分；开标地点****中心开标1室（****街****号****中心）；投标人无须到达开标现场，通过“吉林省不见面开标大厅”参加开标活动。

5.2投标人应在投标文件递交截止时间***平台交易系统（https://www.****.jl.cn）上传电子投标文件；逾期上传的电子投标文件，***平台将予以拒收。

5.3本项***平台交易乙方客户端“吉林省不见面开标大厅”进行远程开标活动。投标人应事先做好参与远程开标项目的各项准备条件，如未进入或中途离开远程开标会议，后果自负，视为认同开标过程。投标人对开标有异议的，应当在远程开标时提出，非远程开标中提出的开标异议，招标人或者行政监督部门不予受理。

5.4吉林省不见面开标大厅支持投标文件远程解密；解密方式：投标人持投标单位企业CA锁登录，进入“远程开标解密”菜单，按照开标会议主持人的指令在60分钟内完成远程解密（开标前及开评标系统公布投标人名单前，不要提前进行远程解密）。***平台或吉林省不见面开标大厅原因未能按时完成解密的，视为逾期未提交投标文件。

5.5有效递交投标文件的投标人不足三家时，招标人另行组织招标。

6、发布公告的媒介

本次招标公告同***平台、***平台、***网上发布。

7、联系方式

招标人：****城乡建设和交通运输局

地址：****街****号

联系人：石原宇

联系电话：0433-***9525

招标代理机构：吉林亿华工程管理咨询有限公司

地址：吉林省长春****路****号

联系人：关家伟

联系电话：0431-****6556

吉林省建筑市场招标投标领域扫黑除恶专项斗争线索举报方式：

电话：0431-****2638

邮箱：js****@****.com

地址：****街****号****大厦招投标管理处

邮编：130051

延边州扫黑除恶线索举报方式：

举报电话：0433-***6110

图们市住建局扫黑除恶线索举报方式：

举报电话：0433-***9500

招标监督管理部门：图们市建筑工程质量安全监督管理站

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