汽车碰撞安全试验能力建设项目EPC工程总承包答疑补遗文件

汽车碰撞安全试验能力建设项目EPC工程总承包答疑补遗文件

各潜在投标人：

现将“汽车碰撞安全试验能力建设项目EPC工程总承包”公开招标项目答疑文件发布。本答疑文件是在招标文件的基础上作出的澄清、说明或补正，与招标文件具有同等法律效力，若相关内容与原招标文件不一致时，一律以本答疑文件内容为准。

一、答疑部分

1、问题一 ******建设项目EPC总承包，是*****联合体中标的，本项目的设计得分又是为该单位量身定做，强烈建议修改文件评分标准！

回答：本项目招标文件设置评分规则符合项目实际情况需求及相关法律法规，不存在量身定做。设置与之匹配的同类业绩，是确保潜在投标人具备履行本项目所必需的专业经验和实施能力的基本要求，并非为特定单位专门设置，所有符合条件的潜在投标人均可公平参与竞争。

2、问题二 招标文件中规定：投标人业绩要求整车碰撞试验室或汽车被动安全试验室或车辆安全验证试验室设计项目 6 分加分，设计负责人业绩 2 分加分；即整车碰撞试验室或汽车被动安全试验室或车辆安全验证试验室设计项目业绩加分高达 8 分，通过查询住建****中心平台，全国仅***** 1 家满足加分条件，其他单位望尘莫及，涉嫌违反招投标管理规定用特定业绩进行加分。

依据中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第 613 号）第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件； 以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

本项目为 EPC 总承包，项目核心履约能力体现在工业试验室建筑、公用工程总承包施工的实施能力。车辆碰撞试验室属于检测类特种试验室细分场景，将设计加分业绩严格限定为汽车碰撞被动安全试验室设计业绩，业绩范围过于狭窄；具备大型检测试验室、汽车试验室、***平台设计和施工经验的单位，完全具备承接本项目的履约能力，但因未做过 “整车碰撞试验室”设计，不能获得加分，且该分值权重高达 8 分之多，在综合评审中足以决定评标排名，实质上把设计的加分业绩变相成为中标核心条件，违背招投标公平竞争原则。

建议修改招标文件商务评分业绩加分条款，拓宽业绩认定范围，不再限定为 “整车碰撞 / 汽车被动安全 / 车辆安全验证试验室”。

回答：本条款为商务评分条款，投标人设计业绩、设计负责人业绩部分评分规则按照本项目实际需求拟定了三种类型的加分情形，分值设置符合重庆市招投标文件范本规定要求。设置与之匹配的同类业绩，是确保潜在投标人具备履行本项目所必需的专业经验和实施能力的基本要求，并非为特定单位专门设置，所有符合条件的潜在投标人均可公平参与竞争。

3、问题三 根据GB/T 50841-2013《建设工程分类标准》原文第3.3.1款、3.3.3款：

3.3.1工业建筑工程可分为厂房（机房、车间）、仓库、辅助附属设施等。

3.3.3厂房（机房）包括各行业工矿企业用于生产的工业厂房和机房等，按照高度和层数可分为单层厂房、多层厂房和高层厂房；按照跨度可分为大型厂房、中型厂房、小型厂房。

请问用于工业生产的生产车间是否属于招标文件中的工业厂房？

回答：工业生产的生产车间属于工业厂房

4、问题四

4.1问题1：招标文件 第二章 投标人须知 投标人须知前附表1.4.1 5.工程总承包项目经理资格要求 5.1投标人拟派的工程总承包项目经理须是投标单位人员，应具备 一级注册建筑师或一级注册结构工程师执业资格并在投标单位注册。注：（1）要求拟派工程总承包项目经理注册执业资格为注册建造师的，一级建造师注册证或重庆市二级建造师注册证必须提供建造师电子注册证书，且该建造师电子注册证书须由建造师本人在个人签名处手写本人签名。请问此处理描述前后不一致，请明确以那个为准？

回答：请按招标文件要求提供工程总承包项目经理的一级注册建筑师或一级注册结构工程师执业资格材料，本细项不涉及建造师资料。

4.2问题2：招标文件 第二章 投标人须知 投标人须知前附表1.4.1 5.工程总承包项目经理资格要求，工程总承包项目经理允许兼任设计负责人，且应同时满足设计负责人要求；

如我公司拟用工程总承包项目经理兼任设计负责人，资格业绩要求相同，是否可以只提供一个满足招标文件要求的业绩。

回答：一个业绩能同时满足工程总承包项目经理及设计负责人的资格业绩，则提供一个，并按投标文件格式要求提供相关材料。

4.3问题3：招标文件 第八章 投标文件格式 投标函部分 投标函附录表格中序号1“条款名称：工期；合同条款号：8.2”与第四章 合同条款及格式中对应内容不一致，序号2-4也不一致，请问投标人在编制投标文件时约定内容是否可以填写为“符合招标文件的要求”或者“达到招标文件要求”。

回答：可以填写为“符合招标文件的要求”或者“达到招标文件要求”

4.4问题4：招标文件 第八章 投标文件格式 投标函部分，序号（三）投标报价合理性说明（如有），投标文件编制系统软件中没有这一项内容；格审查部分 其他资料 （四）其他资料 中无2.中小企业声明函、3.中小企业承担合同份额承诺函，投标文件编制系统软件导出的模板中确有，请明确在招标文件格式与投标文件编制系统软件导出的模板不一致时，以哪个为准？

回答：本项目未设置异常低价警戒线，投标人不需提供投标报价合理性说明；

本项目不属于政府采购工程，投标人不需提供中小企业声明函及中小企业承担合同份额承诺函。

电子投标系统中锁定不可修改的格式以软件格式为准，其余以招标文件 PDF 签章版为准。

4.5问题5：如为联合体投标，联合体成员单位是否可以只盖章“共同投标协议”。

回答：请严格按招标文件要求执行。

4.6问题6：招标文件第四章 合同条款及格式 第一部分 合同专用条款 “3.4关于本合同支付方式：各项付款前乙方均需提供有效的增值税专用发票。除预付款、质保金和民工工资外，其余款项3个月账期管理，且单笔付款超过20万，至少50%票据支付比例，”。请明确票据支付具体指哪些？如为银行承兑，承兑期限多久？

回答：票据支付为银行承兑，承兑期限一般5~6个月（不含3个月账期管理）。

4.7问题7：招标文件第四章 合同条款及格式，中未约定争议的解决方式，请明确。

回答：详见招标文件第四章合同条款及格式中《建设工程EPC总承包合同（新版）》第二部分合同通用条款第18条18.2条款。

4.8问题8：总图：1、需提供现场实施范围内实测地形图（重点是场地北侧现状充电设施及雨棚）；2、提供实施范围内部及相关联的周边部分照片；3、***网类别及埋置深度。

回答：1、已提供，详见补遗3；

2、已提供，详见补遗3；

3、***网。

4.9问题9：给排水：1、现有消防水池水泵房竣工图；2、***网竣工图（有管道管径、埋深、检查井标高）。

回答：1、已提供，详见补遗3；

2、已提供，详见补遗3。

4.10问题10：本项目是否设置了投标总报价异常低价警戒线？如有，那么警戒线费用是多少？

回答：本项目不设置投标总报价异常低价警戒线。

5、问题五 这个设计院条件设置的真有水平，放眼全国的设计院好像就**是满分，直接给它嘛，还招啥标呢？

回答：本项目招标文件依据项目特点及招投标法律法规编制，评审标准适用于全部潜在投标人，不存在为特定单位设置的倾向性条款。中标结果由评标委员会依据招标文件独立评审确定。

6、问题六 招标文件3.7.5编制要求技术部分中描述“文字、图表不得使用彩色（效果图除外）”，现提出两点疑问：

6.1. 招标文件对于常规图片与效果图如何界定区分，是否有明确规定；

回答：现行招投标法律法规没有对常规图片、效果图作出统一法定定义，界定以本招标文件约定为准。效果图一般为本项目方案渲染的建成预期效果图像；常规图片一般为实景照片、实物图、现状图、示意图、业绩实拍图等。建议投标人在图名标注图片类型，图片属性最终由评标委员会依据招标文件判定。

6.2. 是否可单独设置一个“效果图”小节，将彩色效果图统一放置到这一个“效果图”小节，技术文件其余正文部分不使用彩色效果图。

回答：本项目技术方案评审采取暗标方式进行，请严格按照招标文件要求格式编写技术方案。

7、问题七

7.1请明确报价格式要求；

回答：报价格式详见招标文件第八章（一）投标函部分，请严格按照招标文件要求填报。

7.2 如果定额组价中例如地砖信息价为80元/m2，限制品牌市场价需要120元/m2，请问组价是用120元/m2吗？

回答：《重庆工程造价》中综合价格信息有价格的材料，无论实际选用品牌如何，均按该信息价执行，不因品牌差异调整。缺项材料价格由招标人组织监理单位、造价咨询单位共同进行市场认质核价。请投标人综合考虑后进行报价。

8、问题八

8.1、投标人 2023、2024、2025 年度财务报表能否只提供会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表已包含现金流量表、资产负债表、利润表，是否满足要求？

回答：财务报表可以只提供含现金流量表、资产负债表、利润表。

8.2、投标人员养老保险参保单位为 XXX 分公司（非独立法人机构）是否认可？

回答：分公司为非独立法人分支机构，民事责任由投标人承担。拟派人员养老保险由投标人下属非独立法人分公司缴纳的，予以认可，视为投标人在职人员。投标人可附分公司营业执照等材料佐证；子公司（独立法人）缴纳社保不适用本口径，人员资格最终由评标委员会评审认定。

8.3、是否可以由投标单位人员现场递交纸质保函？

回答：可以，按招标文件投标保证金纸质保函要求开具、递交。

8.4、投标函及投标函附录里：工期、缺陷责任期、工程质量要求、分包等约定内容处填写“达到招标文件的要求”是否满足要求？

回答：可以填写达到招标文件的要求。

8.5、投标文件中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，是填“/”或 “无”还是可以不填(空白)，对此有无要求？

回答：投标文件需按格式填写完整，若投标人认为无需要填写或无法填写内容的，可以填“/”或 “无”。

8.6、投标文件格式以投标软件制作系统导出的格式为准还是以招标文件 PDF 自带的格式为准？

回答：电子投标系统中锁定不可修改的格式以软件格式为准，其余以招标文件 PDF 签章版为准。

8.7、投标函部分缺陷责任期可否填写：达到招标文件的要求？

回答：可以填写达到招标文件的要求。

8.8、项目经理以前在其他公司执业的业绩可以在本项目作为项目经理业绩使用？

回答：可以，同时需满足招标文件对项目经理业绩的相关要求。

9、问题九

9.1，招标文件设计范围包含工艺（含工艺设备及管道），但施工范围仅界定为建筑安装工程；文件多处表述要求按照设备厂商出具的图纸转换完成后开展施工，同时明确设置两批设备入场节点。提请澄清：牵引系统、碰撞台车、假人标定、空压机等工艺试验设备是否由发包人另行采购供货并提供安装指导；EPC 总承包单位是否仅承担设备基础、预留预埋、二次灌浆、配套公辅以及安装配合工作，工艺设备购置费不计入投标报价。

回答：牵引系统、假人标定设备、举升机、地泵、行车、摄影棚转台等图纸未体现且招标文件未要求的工艺设备，由甲方负责提供，EPC总承包单位仅承担设备基础、预留预埋二次灌浆、配套公辅以及安装配合工作，工艺设备购置费不在本次招标范围之内。初设图纸所体现及招标文件所要求设备、材料（含空压机、提升机、电梯等）由EPC总承包单位采购及安装。

9.2，招标公告2.4（1）条：施工图设计范围及内设计内容包括人防、光伏、太阳能。但本项目仅建设 1 栋地上碰撞试验厂房，图纸无上述系统对应的配置描述。请明确本项目招标范围是否包含人防、光伏、太阳能设计及安装；如需要实施，相关费用是否包含在 1.16 亿元建安费限额内。

回答：EPC总承包单位配合完善光伏支架基座设计及在土建施工过程中做好支架基座的同步预埋。人防、太阳能不在本次招标范围之内。

9.3,招标文件第六章发包人要求(技术规格书)明确 2027 年 6 月 15 日、2027 年 7 月 31 日、2027 年 9 月 30 日三个关键时间节点，但未明确计划开工时间（设计开始时间），该时间直接影响上述三个施工节点能否按期完成。请明确计划开工时间；若开工时间推迟，相应节点的完成时间是否予以顺延。

回答：具体开工时间以招标人通知为准。若开工时间推迟，相应节点的完成时间可以顺延。

9.4,招标文件投标人须知 1.4.1-6.2 条，要求提供拟派施工负责人有效的身份证、建造师注册证书以及投标人为其缴纳的养老保险证明材料，请问是否还需要提供安全 B 证。

回答：按招标文件投标人须知前附表 1.4.1-6.2 条提供相应材料。

9.5，招标文件合同专用条款内费用表格暂列金额栏为空白，招标文件其他位置亦未体现本工程暂列金额，但投标人须知2.2.2(3)中要求暂定金额（暂列金）必须按照招标文件给定的金额填报。且附件 A：综合评估法否决投标情况一览表-A26要求：“A-26 暂列金额、暂估价等暂定金额未按照招标文件给定的金额填报。”请明确本项目是否设置暂列金额，以及具体金额.

回答：本项目没有设置暂列金额。

9.6，招标文件合同专用条款内费用表格暂估价均为空白，附件 6《专业工程暂估价表》亦为空白，招标文件其他位置也未体现暂估价相关内容。附件 A：综合评估法否决投标情况一览表-A26要求：“A-26 暂列金额、暂估价等暂定金额未按照招标文件给定的金额填报。”。现请明确本项目是否设置专业工程暂估价？

回答：本项目没有设置专业工程暂估价。

9.7，招标文件投标人须知3.7.5条（4）技术部分：“技术暗标的文本部分的文字采用四号仿宋字体，文本部 分采用 A4 页面；图表内的字体、字号大小不限，图表部分采用 A3 或 A4 页面；文字、图表不得使用彩色（效果图除外）和不得编制页码。”。对于文本标题是否也是采用四号仿宋字体？非文字性图片是否可以采用彩色？

回答：文本部分包含文本标题，采用四号仿宋字体；非文字性图片不可以使用彩色（效果图除外）。

9.8，投标人须知1.4.1条，3.业绩要求中关于设计与施工业绩证明要求：注“（1）当上述业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，设计业绩以施工图通过备案或批复或审查的证明材料为准，工程总承包 业绩和施工业绩以工程竣工验收合格的证明材料为准。”其中表述“同一指标”是否包含时间指标，即设计合同与施工图通过备案或批复或审查的证明材料，工程总承包合同和施工合同与工程竣工验收合格的证明材料时间不一致，是否以施工图通过备案或批复或审查的证明材料/工程竣工验收合格的证明材料上时间确定业绩有效期；

回答：同一指标包含时间指标，当同一指标不一致时，设计业绩以施工图通过备案或批复或审查的证明材料为准，工程总承包业绩和施工业绩以工程竣工验收合格的证明材料为准。

9.9，第三章 评标办法（综合评估法）“中评标办法前附表”2.2.2（2）商务评审标准，人员业绩要求中“设计负责人：自 2018 年 1 月 1 日起至投标截止日止（（以施工图通过备案或批复或审查时间为准），完成过 1 个单项整车碰撞试验室或汽车被动安全试验室或车辆安全验证试验室设计项目施工图设计业绩，并在该业绩中担任过设计负责人。”担任过设计负责人是否包含担任设计专业负责人？

回答：包含设计专业负责人。

9.10，投标须知1.4.1条，3.业绩要求中“提供：设计业绩提供该业绩的合同协议书、施工图通过备案或批复或审查的证明材料；工程总承包业绩和施工业绩提供该业绩的合同协议书、竣工验收合格的证明材料。若提供的上述业绩证明材料不能 体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。”其中设计业绩要求审查的证明材料，是否能采用“四库一”***网页截图作为审查证明材料？

回答：设计业绩提供该业绩的合同协议书、施工图通过备案或批复或审查的证明材料，若提供的上述业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。按招标文件要求，不采用“四库一”***网页截图作为审查证明材料。

10、问题十与问题九雷同，回答对应参照问题九回答。

11、问题十一 这个项目听说是*****在搞，大家去投也没有用，大家抓紧向***投诉。

回答：此提问与本项目标招标活动无关。

12、问题十二 这个一看就是控的设计单位，中标单位肯定是******有限公司。

回答：本本项目招标文件设置评分规则符合项目实际情况需求及相关法律法规，不存在量身定做。设置与之匹配的同类业绩，是确保潜在投标人具备履行本项目所必需的专业经验和实施能力的基本要求，并非为特定单位专门设置，所有符合条件的潜在投标人均可公平参与竞争。

13、问题十三 ****及其下属的基础建设公司，在近期会见了***的相关领导，是否违反了公平竞争的原则，是否应取消该单位的投标资格？！

回答：该问题不属于《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定的串通投标行为，未违反公平竞争原则。

二、补遗部分

1、现将招标文件第四章合同条款及格式中《建设工程EPC总承包合同》整体更新为《建设工程EPC总承包合同（新版）》，具体内容详见附件1《建设工程EPC总承包合同（新版）》。

2、现将招标文件涉及工期内容作如下更改：

章节条款	更改前	更改后
第一章招标公告 2.5 工期要求：	总工期 515 日历天，缺陷责任期24个月。其中： 设计周期：施工图设计 30 日历天；其他服务 30 日历天； 施工工期： 455 日历天；	总工期 515 日历天，缺陷责任期24个月。其中： 设计周期：施工图设计 30 日历天；其他服务 30 日历天； 施工工期： 455 日历天；2026年12月31日前，***网改造。
第二章投标人须知—投标人须知前附表 1.3.2 计划工期	总工期 515日历天，缺陷责任期24个月。其中： 设计周期：施工图设计 30日历天；其他服务 30 日历天； 施工工期： 455 日历天；	总工期 515日历天，缺陷责任期24个月。其中： 设计周期：施工图设计 30日历天；其他服务 30 日历天； 施工工期： 455 日历天；2026年12月31日前，***网改造。

3、根据项目投标文件制作实际需要，现将相关的图纸及周边照片补充提供，详见附件2图纸及周边照片。

特别提示：

（1）本通知与招标文件具有同等法律效力，若招标文件、已发布的通知与本通知不一致时，一律以本通知为准。

（2）请各投***网（www.****.com）上发布的关于本招标项目有关的信息。不论投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人已收到以上资料并知悉全部有关招标过程和招标事宜。否则，由此产生的一切后果由投标人自负。

招标人：中国汽车工程研究院股份有限公司

招标代理机构：中技国际招标有限公司

2026年10月13日

[50000120260922025050101].CQCF
附件1建设工程EPC总承包合同（新版）.docx
附件2图纸及周边照片.rar